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工商時報【本報訊】

很多人相信政府支出創造了網際網路。2013年,《財富》雜誌的資深編輯艾倫.斯隆寫道:

貝佐斯的公司,畢竟是以網際網路為基礎,而創造網際網路的,是冷戰時期的聯邦政府軍事研究發展單位『高等研究計畫署』。沒有高等研究計畫署網路「阿帕網」,就沒有網際網路;沒有網際網路,就沒有亞馬遜,也沒有貝佐斯的250億美元個人財富。

這項說法大錯特錯。按照定義,政府是沒有資源的,這一點從大夥兒每年申報所得稅就可證明。政府可以花錢,為此也能借錢,不過額度以能夠徵到的稅收為上限。政府同樣不能創造職缺,政府所「創造」的工作,其實是從工作者勞力所得之中抽到的稅金,或是基於徵稅權力基礎借來的錢,所建立起來的職能。所有的職位,不分公家或民營,追根究柢都源自於民營部門的生產力。政治人物和官僚投資的財富,是從別人手裡搶來的。

那麼網際網路又是怎麼一回事?政府投資確實在創造網際網路粗略雛型上推了一把,不過這個原型大致上是無用的,而且一開始這個點子也是從民營部門借來的。換句話說,由於利潤激發了個人動機,民營部門才有了最原始的網路概念,促成當今盛行的網際網路。儘管斯隆對政府投資歌功頌德,但是政府能給的,頂多就是最初被它奪走的東西而已。

民營部門就截然不同了。我們已經看過亨利.福特將利潤重新投資用以生產,才使得汽車如嘉義縣中埔鄉正妹聊天此普及。個人電腦也是同樣有力的例證。1970年代,一部個人電腦的價格曾經超過100萬美元,不過感謝麥可.戴爾等人的努力,如今低價電腦當道,美國和大多數已開發國家的人民不分所得高低都負擔得起。

政府應該花多少錢去創造像網際網路那樣,能夠改變現況、提升生活水準的東西?這個問題並不重要,重要的是沒有政府的龐大支出,像網際網路這種能改變現況、提升生活水準的東西,可以提早多久問世?政府支出不會創造職缺,反而會阻礙投資,進而妨礙民間創造工作機會。

記住,創業家若缺少資金,就成不了創業家-不管錢的來源是他們自己存下的、向家人借來的,還是其他人投資的,反正一定要有資金才行。最好的例子之一是Google。我們很容易忘記,這家如今無所不在的企業,一度只是名不見經傳的小公司。1998年,亞馬遜網路公司創辦人貝佐斯自己掏腰包,斥資25萬美元投資Google,雖然後來Google 吸引到數目更大的投資,但是若沒有貝佐斯的先期資金,這家公司根本無法力爭上游。貝佐斯同時也是推特的早期投資人,這家公司成就斐然,如今推特和Google這兩個名字,都已被當作動詞使用。

(摘自本書第三章)

日本、韓國爆發禽流感疫情,行政院長林全今天表示,「防疫工作如何作戰」,他指示各部會加強預警監測及查緝,確實做好邊境管控,全力防堵可能傳播途徑,降低疫情入侵風險。

行政院發言人徐國勇上午在行政院會後記者會轉述,林全在會中指示,秋冬是每年禽流感流行的高風險期,影響產業安全、農民生計及國人健康,請農委會會同財政部、高雄市前金區震動棒衛福部、海巡署等機關加強預警監測及查緝,確實做好邊境管控,密切注意國際禽流感疫情發展情況。

林全指示中央各部會、地方政府及全民通力合作,每一個環節都必須到位,並且要成功阻絕疫情發生。農委會及各機關要保持警戒,提前部署,並視情況開設災害應變中心,即時啟動緊急應變機制,妥適對外說明。

林全也表示,請農委會持續督導協助地方政府,加強轄內各項禽流感防疫及整備工作,特別是在目前露天、開放式飼養方式仍普遍的狀況下,一定要確切落實禽場禽舍防鳥設施及相關生物安全措施。

林全表示,這次日、韓H5N6亞型高病原性禽流感疫情來勢洶洶,各部會要努力做好防疫工作,降低疫情侵入台灣的風險,但仍要有最壞的打算,若真的在台灣流行,面對的衝擊可能不亞於兩年前的情況。一定要對國人做好事先預警,做好防範和宣導工作,請農委會及相關部會配合,預先進行相關的模擬和演練。

農委會主委曹啟鴻表示,歐洲在這一波禽流感全面淪陷,去年、前年還能從匈牙利買到一些鵝肉,如今連匈牙利也已經感染。

他表示,日本、韓國傳出感染,台灣和日韓在同一個候鳥區,要嚴陣以待,跨部會都在準備,希望徹底防堵,精確阻絕。中央要和地方及禽畜業者合作,共同面對這一波禽流感疫情。曹啟鴻表示,這次禽流感可能會有人禽共染的情況,但還不至於人傳人。為了預防人禽共染,衛福部針對禽畜業者已經施打疫苗,覆蓋率達到九十六%,希望能徹底達到百分百;也呼籲業者,要把禽隻趕進設施裡,不要留在戶外,以免遭到感染。

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