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財政部今天(10日)舉辦股利稅制首場座談會，會中有學者指出，當前稅改需解決三大問題，包括股利所得稅負重，且有重複課稅問題、內外資稅率待遇不同、綜所稅與營所稅兩者稅率差距過大等，建議廢止兩稅合一設算扣抵法，並考慮股利所得「分離課稅」、「部分免稅」兩者擇一或雙軌並行。

財政部委託中華財政學會研究如何健全台灣股利稅制，並於10日舉行首場座談，搜集各界看法。

政大財政系副教授陳國樑指出，台灣股利所得稅制有3大爭議，包括股利所得稅負較重，還有重複課稅問題，也就是企業課徵營所稅後，分配盈餘給股東，股東還要繳個人綜所稅；另外，內、外資租稅待遇不同，容易造成假外資爭議；最後則是營所稅以及綜所稅稅率差距過大，也容易形成所得稅「一國兩制」情形。他說：『(原音)那我們知道綜合所得稅稅率是5%到45%，營利事業所得稅稅率是單一17%，如果說今天個人所得可能轉換形式變成公司所得的話，那公司就會變成一個避稅管道，形成所謂的2個所得稅，一國兩制的情形。』

不過，政大財政系名譽教授陳聽安認為，公司享有個人所沒有的權益，兩者是獨立個體，公司應負擔相當的義務性感內褲，因此不算重複課稅。

對於3大爭議，陳國樑建議，廢止兩稅合一設算扣抵法，且稅負不該在股東或公司單一階段課徵，而是要兩階段同時課稅，以平?稅負、解決爭議。他表示，廢止設算扣抵後，在稅收中立前提下，改革可考慮股利所得分離課稅、部分免稅，兩者擇一或雙軌並行。但3種方法都會傷害綜所稅「量能課稅」原則，且可能造成稅收損失。

而與會的券商、工商協進會等業界代表，多支持分離課稅，並且希望依照所得規模來做分級課稅。

財政部賦稅署表示，14日將召開第二場座談會，各方意見都會納入考量，等到改革方向聚焦、凝聚成具體方案後，不排除另外召開公聽會。

鉅亨網編譯趙正瑋

中國國務院新聞辦公室在週四 (29 日) 公佈《中國交通運輸發展》白皮書，中國政府希望公仔跳蛋在 2020 年前，擴增超過 3 萬公里的高速鐵路網，中國也期望藉由擴大鐵路基礎建設來提振小型城市的發展。

國務院新聞辦公室表示，除了將擴建高鐵網路之外，中國還需增加 3000 公里的城市鐵路交通系統。中國的高鐵鋪設長度是紐約至洛杉磯之間距離的 6.5 倍，而且涵蓋了 80% 的中國大型城市。

在今年初，中國的政策逐漸轉向，允許民間企業參與城市之間的鐵路網經營，中國政府將花費 4200 億，用以促進國家鐵路運輸網的現代化，並藉此解決這個世界第二大經濟體所面臨的經濟衰退。

中國國家鐵路局估算，在 2016 至 2020 年間，中國投資在鐵路系統上的花費將不少於 2.8 兆人民幣 (4030 億美元)，而且，屆時將建成京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、長江中游、中原、成渝，以及山東半島的城際鐵路網。

白皮書揭示，中國交通運輸發展將發揮不同運輸方式的比較優勢，加強智能化管理，符合環保，以及一體化的服務。鐵路發展的重點在於，深化交通運輸改革、建構內通外聯的運輸通道、建設現代且高效率的城市交通，和提高交通安全的管理措施。

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